一、概况

内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区,始建于1999年5月,原名“内蒙古和林格尔经济开区”“和林格尔县盛乐经济园区”,为内蒙古自治区一类工业园区、全国乡镇企业科技园区、自治区高新技术工业园、国家农业科技园区、自治区绿色园区、自治区现代农牧业产业园、国家农业现代产业园，是自治区和呼和浩特市重点打造的绿色农畜产品生产加工园区。目前,开发区包括盛乐绿色食品加工产业园和大红城产业园两个区块。

（一）机构配置。乳业开发区党工委、管委会于2022年1月完成挂牌，设党政办公室、党群工作部（企业综合党委）、经济发展局、投资促进局（政务服务局）、财政金融局、建设管理局（应急局）6个内设机构，盛乐绿色食品加工产业园管理办公室、大红城物流园管理办公室2个内设机构性质的园区管理办公室，综合服务中心、党群服务中心（企业服务中心）2个事业单位；增设纪检监察工委，在县纪委和开发区党工委双重领导下开展工作。

（二）企业培育。开发区现有企业及个体工商户800余户，规模以上工业企业37户（占全县比例84%），规模以上服务业及限额以上贸易业企业17户。已培育高新技术企业26户、专精特新中小企业12户、科技型中小企业10户、“小巨人”企业2户、创新型中小企业8户；培育国家级平台载体3个、科研机构5家，自治区级平台载体5个、科研机构20家，市级科研机构11家；打造国家级两化融合管理体系贯标试点企业2户，国家级智能制造试点示范项目1个，国家产业基础公共服务平台1个，今年（在工业数字化转型领域）小草数字被认定为自治区首版软件，蒙牛荣获自治区数字化转型示范标杆企业。年内新增高新技术企业2家，上市企业5家，规模以上工业企业7家，专精特新中小企业2家，创新型中小企业10家。

（三）经济发展。2022年开发区规模以上工业企业完成工业总产值165.2亿元，同比增长10.9%；固定资产投资完成9.1亿元；税收完成9.13亿元。

（四）项目建设。2023年计划实施重点项目32个，总投资102.84亿元，年度计划投资20.54亿元。其中产业类项目19个；基础设施及服务业类项目13个。

（五）总体规划。划定开发区四至范围16.57平方公里。盛乐绿色食品加工产业园四至范围15.78平方公里；大红城产业园四至范围0.79平方公里，目前入驻企业草原新牧民，为奶牛养殖企业，该企业占地2100亩（140公顷，1.4平方公里），已将大红城产业园全部占用；盛乐镇新材料工业组团，按照和林格尔新区管委会 和林格尔县人民政府《关于印发和林格尔乳业开发区产业项目用地建设管理办法的通知》，“在新区云谷片区规划范围内划定2.2平方公里作为乳业开发区产业项目用地，用于支撑保障和林向乳业开发区产业项目建设”，下一步开发区将推动盛乐镇新材料工业组团2.2平方公里纳入开发区规划范围。

（六）基础设施。开发区规划范围内已基本实现九通一平，基础设施功能服务满足驻区企业需求。其中，变电站5座，总负载能力34万千伏安，目前年用电20亿度；自来水厂1座，可取用水量960万立方，日供水能力4万立方，目前年用水量770万立方；热电厂1座，年可供汽量360万吨，供热面积185万平方米，采暖管道42千米，目前年用汽量70万吨；污水处理厂1座，日处理能力3万吨，污水管道34.5千米；天然气年使用500万立方米；市政道路交通路网总长度54.6千米；雨水管道26千米。

2023年，建设盛乐污水厂技改工程、再生水泵站及配套管网，新建110KV红旗变电站，建设300万立方垃圾处理工程，布局中水管网建设。

（七）土地利用。开发区四至范围划定面积为1578公顷，目前可利用土地24宗6964.26亩（其中，已收储土地9宗870.45亩；需腾退土地10宗1556.96亩；需征收土地3宗3868.25亩；需变更性质土地2宗668.6亩）。

二、发展优势

（一）区位交通。开发区位于祖国正北方、内蒙古自治区中南部,西接土默川,北倚大青山、南临杀虎口、东凭蛮汗山,宝贝河从开发区西南流经,地理位置优越,处于呼包鄂“金三角”腹地，是呼包银榆和沿黄沿线战略规划范围的重要节点,是“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要节点。

开发区是连接东西南北区域重要的交通枢纽，是呼和浩特市“城市副中心”的核心区域，拥有天然地理区位优势。各种产品可经金盛快速路、209国道、呼北高速、呼和浩特新机场迅速融入全国高效联动的物流网络体系。规划中连接市区和新机场的轻轨、新机场和呼大高速连接线途经开发区。

向东，距离北京500多公里；向西，距离包头200公里鄂尔多斯300公里；向南，与山西、陕西、河北毗邻;向北，距离首府呼和浩特市区20公里。

（二）公共资源。开发区配套7所幼儿园、3所小学、3所中学、3所专科学校以及1所大学,可实现“幼小初高大”一体化教育；聚焦民生健康需求,新建卫生服务中心项目，全力打造便捷惠民的20分钟医疗圈”,夯实基层医疗卫生服务网底；境内现有盛乐博物馆、蒙牛乳业总部基地工业旅游景区（国家级工业旅游示范基地）、蒙草草博馆等景区；正在打造蒙牛数智小镇，按照“草原上的工厂，国际化的总部”定位，对区域内景观亮化、建筑风貌、文旅体验等整体提档升级，建设世界级乳业小镇场景。

（三）能源价格。工业水价3.8元/吨+水资源税2.5元/吨，污水处理费3元/吨；用电分类为“两部制”，平均约0.56元/度；工业蒸汽供汽能力为400蒸吨/小时，工业蒸汽价格为226元/蒸吨+10％汽损；天然气为居民2.12元/m³，非居民3.19元/m³；采暖为居民3.73元/㎡，工商业5.08元/㎡工业用地13.2万元/亩。

三、产业发展

聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务，主动承担建设国家重要农畜产品生产基地重任，深入贯彻市第十三次党代会精神，融入建设首府城市副中心大局，立足禀赋特点和战略定位，加快优化产业结构，积极发展“奶、肉、草、现代食品加工”等优势特色产业，形成一二三产深度融合，种养加销一体推进的产业发展格局，做实国家级现代农业产业园，打造中国·和林格尔国际农业食品谷。

（一）奶产业链：牛奶、山羊奶

1.牛乳重点是围绕“育好种、种好草、养好牛、产好奶、建好链”发展思路来整体推进。

①在种植端，全县种植青贮玉米、粮饲兼用玉米98万亩，燕麦、苜蓿种植近3万亩，正在建设1处现代草业万亩草场的前期工作，全力保障饲草料供应；

②在饲养端，全县已建成规模化奶牛牧场32个，存栏奶牛9.4万头，年产鲜奶达58.4万吨。今年新建万头奶牛牧场3个（3万头）。

③在种源端，围绕乳产业建设种源创新基地。重点推进种源攻关，加快推进内蒙古大学草原家畜繁育项目和蒙草种质资源库等项目。

④在加工端：开发区现有加工工厂12个，在建4个（9、10期、合吉泰、圣牧）；蒙牛9、10期全部建成后，蒙牛集团日处理鲜奶能力将达到8000吨以上；上述项目全部投产后，日处理鲜奶将达到1万吨以上。

2.山羊乳，主要依托盛健羊乳集团。

养殖端：建成5000只标准化奶山羊养殖基地9处，存栏奶山羊4.3万只，日产鲜奶48吨，年产1.6万吨（按照奶山羊自繁和外购计划，年底奶山羊存栏可达7.5万只）；建设15万只奶山羊规模化繁育养殖项目。

加工端：建成年产1.5万吨奶粉加工厂1座，日处理鲜奶能力500吨。

种源端：建设赛诺种羊繁育项目。（舍必崖）

（二）肉产业链：包括生猪、肉牛和肉羊。

1.生猪方面

养殖端：全县布局建成正大4个规模化生猪养殖基地（存栏40万头）；

加工端：300万头屠宰、年产能7700吨食品深加工和36万吨饲料加工项目。

目前，正在加快推进正大100万头生猪养殖基地项目（时间）；正大15万吨深加工项目和72万吨饲料项目建设。（中式车间：年产能7700吨，日产能20吨，年产值9千万元，主要产品是烤肠、水饺、猪血、酱卤产品；）

2.肉牛方面

养殖端：全县布局建成肉牛规模2.7万头。依托侩牛，养殖3A级以上的高端肉牛（荷斯坦、和牛），规模1.1万头；目前，与国内最大的和牛养殖企业龙江元盛合作建设三期养殖场及屠宰加工场（总规模可达1.5万头）。

除此之外，蒙羊和额尔敦也会上肉牛深加工项目，同时，我们正在与1家（康鑫）牛肉深加工项目洽谈，近期有望签约。

3.肉羊方面，全县肉羊存出栏量达42万只，现有蒙羊、蒙龙食品等3家加工企业。今年，额尔敦总部落户开发区，共注册10家分公司，实现全国业务在开发区总部结算（围绕中央厨房预制菜；精细分割；调味品；工业体验旅游）。

（三）草产业链。依托蒙草、草都、现代草业等龙头企业，现有规模化优质饲草基地20万亩，中药草种植及试验田4000余亩,种质种业研究试验田3600余亩，自治区级重点实验室、工程研究院、研发中心等4个研发平台，培育生态草种160余种;已初步建立了草种的“保、育、繁、推”一体化的产业体系。

今年，主要是支持小草数字推动在上交所上市，券商已入驻蒙草开展指导工作；积极发展碳汇交易，已签约合作协议。我国碳汇交易窗口暂未开放，放开后蒙草将立即接入开展服务、碳汇交易；下一步，发展方向主要是从生态草到平台草产业草的转化。

4.现代食品加工产业链。

主要是围绕传统食品改造、现代食品、未来食品布局的发展理念，加快延链补链强链，形成现有企业品牌做大做强、食品企业越集聚。

除了乳制品的17家企业之外，开发区有可乐、燕京宇航人生物、桃李、小骏马、智天然食品等16家食品加工企业。同时，还可以依托乳、肉和菜的产业基础，加快推进产业布局，发展预制菜、饮品、休闲食品、健康食品等现代食品产业集群。今年争创了商务部预制菜创新示范基地。